Chương trình hành động, phòng chống tham nhũng của chính phủ và bộ công nghiệp

Sau khi được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 8 (từ ngày 18-10 đến ngày 29-11-2005) thông qua, ngày 29-11-2005, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyễn Văn An đã ký ban hành Luật

Chương trình hành động của Chính phủ

Mục tiêu chính của Chương trình là nhằm khắc phục và đẩy lùi tình trạng tham nhũng đang diễn ra trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế – xã hội hiện nay; nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, các cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) và của mỗi công dân về công tác phòng, chống tham nhũng; đồng thời, định hướng cho các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; đưa công tác phòng chống tham nhũng thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương và của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng.

Để đảm bảo thực thi Luật Phòng, chống tham nhũng, ngay sau khi Luật có hiệu lực (ngày 01-6-2006), Văn phòng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, các Bộ Công an, Nội vụ, Tài chính, Ngân hàng phải tập trung nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ Đề án về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng; Bộ phận thường trực hoạt động chuyên trách giúp việc cho Ban chỉ đạo Trung ương, báo cáo Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (tháng 5-2006); Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định về kê khai tài sản theo quy định của Luật (tháng 5-2006); Nghị định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị chuyên trách chống tham nhũng (tháng 5-2006); Nghị định quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; Nghị định ban hành danh mục các vị trí công tác và thời hạn luân chuyển CB, CC, VC được phép kinh doanh trong lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý sau khi thôi giữ chức vụ (tháng 5-2006); Đề án về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn (tháng 10-2006); Quy chế quy định chi tiết việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của CB, CC, VC (tháng 10-2006). Riêng Bộ Nội vụ sẽ phải soạn thảo Quy tắc ứng xử của CB, CC, VC làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; chủ trì, phối hợp với cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị – xã hội ban hành quy tắc ứng xử của CB, CC, VC làm trong tổ chức này, đồng thời chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức xã hội – nghề nghiệp ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với hội viên của mình theo quy định của pháp luật…

Chính phủ cũng yêu cầu các bộ, ngành phải quy định cụ thể việc công khai, minh bạch các lĩnh vực hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; chủ động phối hợp xây dựng quy chế về quan hệ công tác, sự phối hợp hoạt động đấu tranh phòng chống tham nhũng trong nội bộ và với các cơ quan liên quan; ban hành các quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của CB, CC, VC với doanh nghiệp và người dân, bao gồm những việc phải làm hoặc không được làm, phù hợp với đặc thù công việc của từng nhóm CB, CC, VC; các cơ quan, tổ chức, đơn vị, tổ chức chính trị – xã hội, đơn vị sự nghiệp có sử dụng ngân sách Nhà nước phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành và công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình…

Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng cũng đề ra nhiệm vụ của các bộ, ngành tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh các thể chế, chính sách và bãi bỏ ngay những nội dung, quy định không phù hợp với chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo điều kiện cho nhũng nhiễu, gây khó khăn, mất thời gian của nhân dân và doanh nghiệp; Phát huy vai trò làm chủ của quần chúng nhân dân, các Bộ Tư pháp, Văn hoá Thông tin, Thanh tra Chính phủ phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống tham nhũng trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân thực hiện và giám sát việc thực hiện; Thanh tra Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Học viện Hành chính Quốc gia phối hợp, chỉ đạo các trường bồi dưỡng cán bộ của các bộ, ngành đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình đào tạo. Đồng thời, tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, điều tra xử lý các vụ việc tiêu cực, tham nhũng. Ngoài những vụ việc tham nhũng đã phát hiện, sẽ tập trung thanh tra 04 lĩnh vực trọng tâm: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu – chi ngân sách và quản lý tài sản công gắn với thanh tra việc thực thi chức trách công vụ đối với một số lĩnh vực được dư luận và nhân dân quan tâm… Bên cạnh đó, sẽ tiến hành thanh tra một số lĩnh vực khác như: Quản lý nhà đất; cấp phép đầu tư, xây dựng; thuế, hải quan; đăng kiểm, đăng ký phương tiện giao thông, cấp phép lái xe cơ giới; đăng ký hộ tịch, hộ khẩu và một số vụ việc cụ thể được nhân dân, công luận phản ánh.

Về giải quyết tố cáo hành vi và xử lý các vụ việc tham nhũng, Chương trình hành động của Chính phủ giao cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ và uỷ ban nhân dân các cấp tập trung giải quyết dứt điểm những vụ việc tố cáo hành vi tham nhũng còn tồn đọng và phát sinh ngay từ cơ sở; xử lý nghiêm những CB, CC, VC có hành vi tham nhũng, tiêu cực dù là bất kỳ ai, đang đương chức, nghỉ hưu hay đã chuyển công tác; Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các bộ, ngành liên quan thành lập một số đoàn liên ngành trực tiếp kiểm tra việc thực hiện Luật khiếu nại, tố cáo ở địa phương có nhiểu đơn thư vượt cấp, đơn khiếu nại, ra quyết định giải quyết cuối cùng; kiểm tra việc giải quyết các đơn tố cáo hành vi tham nhũng. Các Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ… củng cố hệ thống tổ chức, có lực lượng chuyên trách để phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm… và nhanh chóng kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, chỉ đạo các bộ ngành, tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc các kết luận thanh tra, kiểm tra đã có chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến chống tham nhũng, tiêu cực, báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào cuối quý II-2006.

Chương trình hành động của ngành Công nghiệp

Để thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp đã ký Công văn số 431/ CTr-BCN ngày 20-1-2006 ban hành Chương trình hành động của ngành Công nghiệp giai đoạn 2006 – 2010.

Nội dung Chương trình hành động của ngành Công nghiệp gồm 9 điểm:

Cơ quan Bộ và các đơn vị cơ sở phải rà soát và xây dựng các quy chế quản lý kinh tế – tài chính, tài sản công, đầu tư xây dựng, đấu thầu, mua sắm vật tư thiết bị… để cụ thể hoá các văn bản pháp luật, áp dụng vào công tác quản lý của Ngành, đơn vị, sát với thực tế, hạn chế chồng chéo, sơ hở, phát sinh tiêu cực, tham nhũng, đảm bảo hiệu quả cao trong công tác quản lý; Xây dựng, ban hành quy trình, thủ tục cấp phép, chứng nhận, xác nhận… để công khai minh bạch và tạo điều kiện cho các tổ chức, công dân giám sát, kiểm tra trong quá trình thực hiện; Bộ và các cơ quan, đơn vị trực thuộc, tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch 05 của Bộ Chính trị về thanh, kiểm tra đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai. Tiếp tục thực hiện công tác thanh, kiểm tra hàng năm của Bộ Công nghiệp, đối với các tập đoàn, tổng công ty 90, 91, các viện, trường, doanh nghiệp trực thuộc Bộ, thực hiện nghiêm túc các quy định về giám sát đầu tư xây dựng, tự giám sát, kiểm tra về tài chính trong doanh nghiệp; Tiến hành xác minh, kết luận, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực do tổ chức, công dân và công luận phát hiện, yêu cầu xử lý theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Nhà nước; Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là việc quản lý chi tiêu vốn ngân sách, vốn sự nghiệp có thu và vốn tài sản công (theo các tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước quy định); Nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị thanh tra, kiểm toán và công khai xử lý các sai phạm tại cơ quan, đơn vị; Sẽ thanh tra, kiểm tra người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, nhất là xem xét xử lý các khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền đã được pháp luật quy định; Tiếp tục thực hiện chương trình cải cách hành chính, áp dụng công nghệ thông tin - điện tử trong công tác chỉ đạo, điều hành từ Bộ đến cơ sở, đồng thời nghiên cứu để tăng cường phân cấp quản lý nhà nước về công nghiệp giữa Bộ với các địa phương, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhân dân và doanh nghiệp về phát triển công nghiệp; Tổ chức công sở hoạt động theo tiêu chuẩn của Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000 và xây dựng nếp sống văn hoá công nghiệp nơi công sở, văn hoá ứng xử với tổ chức, công dân khi có yêu cầu giao dịch; Thực hiện việc quản lý kê khai tài sản, thu nhập của CBCNV trong ngành Công nghiệp, nhất là những đối tượng có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ theo quy định của Đảng và Nhà nước…
  • Tags: